本文将介绍关于美国宪政主义(American constitutionalism)的新一系列博文:“美国宪政”是怎么回事,有什么功能,如何运行,以及运行得怎么样。第一篇介绍了一些一般性论题,后面的文章将从不同的分析标准加以详述:短期的最高法院裁决,中期的立宪政体(constitutional regime)和长期的宪法及政治发展。
可以说,宪政是美国政治中最难理解的一个方面。系列博文所突出的,既有理解的困难,又有制度上的问题。面向公众的对美国宪政(constitutional politics)的解读,很少能将政治观点和批判观点结合得兼具深刻与明晰。对于美国宪政主义当前的正误,认真的公众讨论难以开展。只有一些学术论著,能够妥帖聚合许多相关论题。这些论题包括一系列的二元关系:法律与政治的关系,正式的1787年宪法与非正式的“宪法”(译注:前者包括1787年费城制宪会议通过的美国宪法,27条宪法修正案,以及由最高法院对宪法的解释,或最高法院未予否决的由其他联邦法院作出的解释;后者包括非常重要的国会立法,占支配地位的政治精英对宪法基本价值的新理解,以及“民众”自身对宪法基本价值的新理解。原文2.2有详细的解读。),以及司法系统与其他机构的关系。这些二元关系,一并构成了独特的美国宪法体系。
这个作为整体的体系,是一个必需的分析单位:所有这些二元关系的连结与互动,而不仅是1787年宪法、最高法院或者个案。毫无疑问,这个体系获得了一些历史性的胜利。如果公民视最高法院为其实际上已经成为的,高度政治化的制定政策的主体,那么它将仍是提出关于美国民主的基础性问题的有用场所。然而,大多数美国人相信,相对于其他发达民主国家的宪政主义,美国形式上的宪政主义施行起来充其量只能算平庸,在一些政策领域,有时则是彻底的灾难。就透明性、责任与民主等常识性标准来说,体系眼下运行得还没那么好。
对于美国宪政主义,理解上的一个主要困难之处在于,如果只通过律法主义(legalistic)模式观察美国当下的司法政治,那它就毫无意义。这种模式是司法体系宣称自身加以实践,由此而被大多数媒体报道为被司法政治所应用的。(译注:关于“律法主义”,原文2.1有详细的解读。)只有将其视为党派性、极化以及分裂的当下美国政治的若干舞台之一,当下的美国司法政治才具有意义。只有将其视为中期的立宪政体整体变化过程的一部分,特定的短期最高法院裁决才具有意义;这个中期的变化,也只有被视为长期的宪法及政治发展的一部分,才具有意义。只有通过对美国宪政主义的制度性问题的批判性考量,其中某一点或者全部才具有意义。
阅读材料
This list highlights introductory works that address complexities but explain them clearly for a general audience.
Overall, from political science, see Robert Dahl 2001/2003. How democratic is the American Constitution? New Haven CN: Yale University Press. 224 pages.
Overall, from constitutionalists, see Mark V. Tushnet 2009 The Constitution of the United States of America: A contextual analysis. Portland OR: Hart, 296 pages.
On the Supreme Court, see Linda Greenhouse 2012 The U.S. Supreme Court: A very short introduction. New York NY: Oxford University Press, 144 pages(中文版:[美国] 琳达·格林豪斯,《美国最高法院通识读本》,何帆 译,译林出版社2013年7月版).
On Law and Politics, see Stephen M. Griffin 1996 American constitutionalism: From theory to politics.Princeton NJ: Princeton University Press, 216 pages.
On the informal constitution, see William N. Eskridge Jr. and John Ferejohn 2010 A republic of statutes: The new American constitutionalism. New Haven CN: Yale University Press, 582 pp.
On interaction between the Judiciary and Other institutions, see Mark V. Tushnet 2010 Why the Constitution matters. New Haven CN: Yale University Press, 187 pages.
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